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08 January
2019

总裁傅胜龙应邀出席湖南第二轮城镇化座谈会

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4月14日,傅胜龙总裁应邀出席了湖南第二轮城镇化座谈会,并在会上作了题为《实践百城开发战略,做中国城镇建设的领跑者》的典型发言,“大汉模式”再次成为会议关注的焦点。

以下是来自红网的报道:

 

湖南6900.2万总人口中,有近50%的农村劳动力,但仅创造不到20%的社会财富,可以预期,城镇化建设的推进将为新一轮“农民进城”打基础。
  
  4月14日,湖南组织部分县分管城建的官员、在湘大型建设企业、金融机构负责人召开座谈。城市如何吸引并留住更多农村劳动力,是座谈的核心议题,“政策突破”被认为是城镇化取得实质性进展的关键。而以“一路一市一园”为特征的“大汉模式”,被县市官员一致看好。
  
  农民“洗脚上田”进城镇
  
  四个月前,湖南永顺县派出一支城市建设考察组,专门去外地“取经”,他们学习的对象不是长沙等中型城市,而是娄底双峰、邵阳邵东、溆浦这样同级的县城,三地有一个共同点,都是与威尼斯网址合作开发建设县城。
  
  大汉模式其实并不复杂:城镇开建基础设施时,包括县城道路、商业步行街、综合性商场和住宅项目等,即引进民营资本参与,项目竣工后,政府再与民营资本合作打造城市核心商业圈。1998年从娄底双峰起步以来,大汉已悄然将这一模式复制到了全省的12个市、县。
  
  永顺县考察组在打给县领导的报告中评价,“在大汉模式的强力推动下,双峰、溆浦等传统农业大县的城市化进程迅猛推进,一大批农民工通过进城务工、购买城市商品房、以土地置换房屋等方式,从农村‘洗脚上田’。”
  
  报告还列举数字,在双峰,湄水湾巨龙家园项目和建材市场两个项目,就分别增加城市住房近1500户,解决就业人口近5000人。
  
  大城市周边开发“卫星镇”
  
  大汉带动的“农民进城运动”,与湖南加快推进城镇化建设的步伐不谋而合。
  
  今年开春以来,湖南紧锣密鼓地组织专家、县市政府官员、企业界和金融界座谈,就反映了推进城镇化的急切。
  
  目前,湖南只有不到一半的人口常住城镇,而有调查显示,部分县市90%以上的财政收入,都来自于城镇。湖南商学院教授柳思维甚至建议,“一化三基”的口号应该改为“两化三基”,在原来新型工业化的基础上,再加上“新型城镇化”。
  
  很显然,政府和民间正在统一的认识是,更多农民进入城市工作、生活,将是经济社会进一步发展的必然趋势。从全省范围来看,长株潭要向大型甚至特大型城市迈进,更重要的是,必须有加快推动一大批县城和城关镇的建设,比如在长株潭周边开发“卫星集镇”。
  
  省建设厅厅长高克勤分析,如果小县城每年能吸纳4~5万农村劳动力,城镇化进程将大大加快。而建设好城镇,加强城镇的人口承载能力,就是建设部门的当务之急。


  
  大房产公司进军小县城
  
  不过,农民进城后,怎样才能留得住他们,如何解决他们的后顾之忧,也是棘手的课题。
  
  在户籍难题化解后,让农村和城市之间的社会保障自由转化,就是办法之一。而省政府副秘书长余爱国指出,只有进一步发展城市的产业,才能提供更多就业岗位,让农民进城后有事可做,不然就只有新镇,没有兴业,城镇化道路也可能半途而返。
  
  这些愿望的实现,取决于两方面因素,一是城镇建设需要大量资金,这些钱从哪儿来?参加今天座谈的不少企业代表都建议,政府加大对小城镇建设的资金扶持力度,对参加县域经济建设的企业给予税收优惠。
  
  高克勤则认为,“来钱”的路子其实挺多,一面可以整合政府各部门的分散资金,另外,要进一步放宽政策,允许和吸引民间投资来建设小城镇,他希望,参加座谈的建设企业,包括房地产公司,多把目光投向二、三线的市、县。
  
  余爱国指出,城镇化建设取得进展的最关键因素,是政策的突破,尤其是农村土地流转政策需要创新,他认为,“两型社会”试验区以外,也可以试行“以土地换社保和以宅基地换住房”的“两换政策”。

 

 

 

                                                                            【编辑 乘煜】

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